Baisse des prestations des EPCI liée à la crise La Martinique compte trois EPCI (Établissements publics de coopération intercommunale) : la CACEM (Communauté d’agglomération du centre de la Martinique), la CAESM (Communauté d’agglomération de l’espace sud de la Martinique) et laCCN (Communauté de communes duM nord de la Martinique). En 2018, le transfert de la gestion des transports du Centre par la CACEM1 à Martinique Transport (Autorité unique de gestion des transports martiniquais) s’est traduit dans les comptes des EPCI par une baisse générale du budget (dépenses et recettes). En 2019, les dépenses comme les recettes des EPCI repartaient à la hausse. En 2020, les dépenses des EPCI baissent fortement. Les confinements liés à la crise sanitaire ont en particulier ralenti la progression des chantiers (baisse des dépenses d’investissement de 28,3 %) et limité les dépenses de services rendus aux administrés (caisses des cantines scolaires, équipements sportifs, etc…). Par ailleurs, les budgets des intercommunalités ont fini par absorber des transferts de compétences significatifs en 2019 (à titre d’exemple, la CACEM récupère en 2019 la gestion et le développement des zones d’activité communales du Centre), normalisant la progression de leurs dépenses d’investissement. Les recettes ont également ralenti (du fait de la baisse des subventions), mais dans une moindre mesure. Cette dynamique redresse le résultat d’ensemble des EPCI de -2 à 17 millions d’euros. 2.3 PAS DE REBOND NET DES DÉPENSES D’ÉQUI PEMENT Les dépenses d’investissement Évolution et répartition des dépenses comprennent principalement les dépenses d'investissement des collectivités d’équipement (dépenses d’investissement 600 (en millions d'euros ) directes), les subventions versées et les 500 remboursements en capital des emprunts. En 400 2020, les dépenses d’investissement augmentent fortement (+15,4 %), après une 300 hausse déjà significative en 2019 (+7,2 %). 200 Cette hausse est essentiellement due à 100 l’augmentation des subventions (+68,2 %, 0 après -12,2 % en 2019), les dépenses 2012 2013 20142015 2016201720182019 2020 Autres (dont subventions versées) d’équipement ayant diminué sur l’année Remboursement de capital d'emprunts (- 5,1 % après +22,2 % en 2019). Dépenses d'équipement Source : Ministère de l'Economie etdes Finances, DRFIP Martinique En 2020, les dépenses d’équipement représentent moins de 40% des dépenses d’investissement totales. Ce niveau est très inférieur à la tendance sur la période 2010 -2015 (58,1 %). Depuis 2015, les dépenses d’équipementde la Collectivité sont inférieures à celles de la Région seule avant sa fusion avec le département,alors même que la capacité d’autofinancement de la CTM est avantageuse2. Dépenses d'équipement 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Var. 19/20 (en millions d'euros) [Région + Départ.] puis CTM 138 140 163 189 119 87 78 105 103 -2,3% Communes 105 100 101 106 69 62 54 65 56 -14,5% EPCI 33 37 34 17 13 17 27 23 25 8,5% Total 276 277 298 312 201 166 159 194 184 -5,1% Sources : Ministère de l’Économie et des Finances, DRFIP de la Martinique 1Devenue Cap Nord Martinique en 2014. 2Pour une présentation des derniers développements financiers de la CTM, voir le rapport de Cour des comptes publié en 2021. 64