Section 3 Les politiques et finances publiques 1. Les politiques publiques et leur mise en œuvre L’État, la Collectivité territoriale de Martinique et les 34 communes de l’île se partagent l’administration et la conduite des politiques publiques. Les modalités de ce partage reposent sur les dispositions décrites dans la Constitution, les lois successives de décentralisation et la législation spécifique à l’Outre-mer. 1.1 LE RÔLE PRÉPONDÉRANT DE L’ÉTAT Autorisations d'engagements de l'État par Exécution 2020LFI 2021 PLF2022 Δ (en %) collectivité bénéficiaire (en millions d'euros*) 2021/2020 Martinique 2176,2 2293,5 2184,8 -4,7% Guadeloupe 2720 2804,1 2620,3 -6,6% Guyane 2742,8 2546 2428,1 -4,6% La Réunion 5660 5950 5701 -4,2% Mayotte 1327 1381,5 1314,3 -4,9% Nouvelle-Calédonie 1273,6 1257,8 1265,8 0,6% T.A.A.F. 24 21,7 22 1,4% Saint-Barthélémy 8 4 4 -18,6% Saint-Martin 52 94 52 -44,7% Saint-Pierre-et-Miquelon 128,6 120,1 137,3 14,3% Wallis et Futuna 147,6 221,6 169,6 -23,5% Polynésie française 1275,7 1211 1194,1 -1,4% Non réparti 1631,5 1950,4 1915,8 -1,8% Total 19 167 19 856 19 009 -4,3% Source : PLF2022 - Document de politique transversale pour l'Outre-mer L’État est l’administration dont le budget de mise en œuvre des politiques publiques est le plus important. En Martinique, ce budget représente 2,2 milliards d’euros en autorisation d’engagements en 2022 (hors dépenses fiscales) en baisse par rapport à 2021 (-4,7 %), reflétant la normalisation des dépenses d’intervention contre la crise sanitaire. Il constitue environ 11,5 % de l’ensemble des crédits de l’État alloués aux départements et territoires d’Outre-mer. Ces crédits financent la politique transversale pour l’Outre-mer selon 6 axes stratégiques : (i) le développement de l’emploi, la production et l’investissement ;()’égalité des chances pour la jeunesse outre-mer ; (iii) la sécurité des citoyens ; (iv) l’amélioration des conditions de vie ; (v) la transition énergétique et (vi) la valorisation des atouts de l’Outre-mer. Effectifs de la fonction publique d'État intervenant outre-mer 107 000 16 000 105 000 15 500 103 000 15 000 14 500 101 000 14 000 99 000 13 500 97 000 13 000 12 500 95 000 12 000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total Outre-mer (échelle de gauche) Martinique (échelle de droite) Source: PLF2022 - Document de politique transversale pour l’Outre-mer 58